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四川巴中南江規劃建設 10個千噸萬人以上的供水工程
發布時間：
2018-11-22 20:03
來源：
圖片來自網絡
11月13日，南江縣大河鎮鄭家溝村，鄧發俊大娘擰開廚房的水龍頭，自來水就嘩嘩地流出來。“現在再也不用去山裡挑水吃了，洗菜、煮飯都方便。”
南江縣素有“九山半水半分田”之稱，境内大部分地區屬于喀斯特地貌，季節性缺水明顯。長期以來，山區群衆隻能肩挑背磨找水吃。
從修建小型分散供水工程緩解飲水之困，到建設大型集中供水工程讓群衆喝上安全放心水，近年來，南江縣探索出了一條破解山區群衆飲水難的路子。全縣規劃建成10個千噸萬人以上的供水工程，目前已建成投用8個。這些大型供水工程與鄉村小型供水工程聯網運行後，該縣58萬農村人口将徹底告别飲水難。
小型分散供水難解渴
南江縣最大的集鎮之一——長赤鎮也曾長期飽受缺水之苦。建華村村民唐毅還記得，小時候全村人肩挑背磨找水吃的情景。“當時，村裡有一口廖家井，一遇幹旱，大家都會挑着桶去這裡挑水，去晚了，井裡的水被舀幹了，就要慢慢等水從岩層浸出來再舀。”
在條件更差的山區，家家戶戶都有背水桶，平時用水都要走幾公裡的山路去山溝裡找水。“一桶水五六十公斤，年輕人把一桶水背回家都要在路上歇幾回腳。”因為背水，村民間發生争吵也是常有的事。為了取水方便點，一些村子便挖了水坑，把山裡的溪水用池子蓄起來，但也隻能保證豐水期有水。
“水質不達标的情況十分普遍。”南江縣農村飲水安全建設管理站站長楊志莊說，“有時背回來的水很渾，必須經過沉澱。”即便是打井取水，因為是淺層地下水，硬度高，村民結石病高發。
從“十一五”起，農村飲水安全被提上日程，但因财力有限，隻能修建小型供水工程。“所謂的供水，就是找靠近水源的地方修個蓄水池，簡單過濾一下就用。工程設計标準低，水處理往往不合格。”楊志莊坦言，“錢撒了胡椒面，沒有解決根本問題。”
2015年前，南江分散供水占了95%，“雖然2015年底前全縣基本實現‘有水吃’，但不少地方水質不穩定，設計建設标準低，受地震、洪澇、幹旱、移民等影響，急需實施鞏固提升工程。”南江縣水務局相關負責人說。
建成8個大型供水工程
從南江縣城出發，車行1個多小時，記者來到海拔800多米的鄭家溝村。村道路一旁，一條粗壯的黑色管道順着山路蜿蜒向上。“這條管道是從山上的大河供水站接下來的，下遊一直通到村社。”大河供水站負責人蘇貴興介紹。
汽車很快到達管道的盡頭——大河供水站。蘇貴興指着不遠處的山嶺說，“水源就是山背後的楊家溝水庫，那裡海拔1000米，水質幹淨。”
雖然是個理想的水源地，但要把水庫裡的水引到山的這頭并不容易。為了引水，施工隊花了一年半在山裡鑿了條隧道。“隧道長2.1公裡、寬1.8米、高2米，施工斷面小，施工難度大。”蘇貴興說，再加上隧道岩層屬于頁岩層，易風化垮塌，還不時有水滲出，施工過程危險重重，一位安全員就在排險過程中不幸遇難。
從2015年起開始建設的大河供水工程終于在今年6月投運，這座日供水能力達6000噸的大型集中供水站能為周邊10個鄉鎮、68個行政村、12萬餘人提供安全放心的自來水。
在大河供水站，記者見到，原水經過沉澱、過濾、自動化加藥消毒等處理工藝後，再經過管道源源不斷地流入千家萬戶。“取水量、加藥、消毒、水質等都能實現在線自動化監測。”蘇貴興說。
2010年，南江開始謀劃在農村建設千噸萬人以上的大型集中供水工程。南江縣選址長赤鎮，依托鄰近的官房溝水庫建設了第一個大型農村供水站——熊包梁供水站，日供水能力達到6000噸，解決了7個鄉鎮、3個社區10餘萬人的安全飲水問題，該工程也成為當時川東北地區規模最大的農村集中供水工程。
不過，大型供水站投資大，動辄上千萬元。“前幾年财力有限，大型集中供水工程的建設進展緩慢，近年來國家扶貧力度很大，有更多項目和資金投入到農村安全飲水工程中來。”南江縣水務局相關負責人介紹。截至目前，南江縣已建成千噸萬人大型集中供水工程8處，累計完成投資7.7億元，全縣48個鄉鎮、516個村、45.83萬農村居民安全飲水得到了保障。對于散居在偏遠地帶的村民，目前仍然靠分散的小型供水工程解決飲水。下一步，全縣規劃的10個大型集中供水站還将實現管網互通，相互調劑水源，各水廠可以共享水源地，增加了備用水源，提高了供水保障。
長效機制提升管護能力
11月13日，當記者走進鄭家溝村時，看到不少村民家門前的屋檐下都放着水盆或水桶。
“這幾天下雨，接點屋檐水可以用來洗衣服、沖廁所。”村民張文琴告訴記者。
用上了自來水，為啥還要接雨水呢？
“水費太貴了，算下來要4.5元/噸，一個月要用10多噸水，用不起。”有村民反映。楊志莊說，這主要是因為長期以來，村民習慣了免費用水，對收取水費難以适應。
除了水費問題，運行過程中，輸水管道破損無人管護、飲用水水源缺乏保護等問題也亟待解決。
今年10月，巴中市農村飲水安全專項整治領導小組公布了近期對全市農村飲水安全工程的排查結果，共發現問題2063個，其中水價的合理核定與水費收取、飲用水水源保護等問題突出。
如何實現有效管護？部分村也在探索
日前，南江縣燕山鄉玉螺村通過整合扶貧資金，于今年4月建成一座小型村級供水工程，村兩委通過村民“一事一議”商定了供水站管理人員、管理職責、工資待遇、水費收取等事宜并逐戶簽訂用水合約，建立了“專人管護、村兩委監管、三級階梯水價保運行”管理模式。
“收取的水費按‘三三四’安排，30%用于管理人員工資，30%用于供水站日常維護費用，40%作為村集體資産收入積累。”燕山鄉鄉長劉玲介紹，由于實行階梯水價，建立了欠費罰款機制等一系列管水措施，群衆節水、管水、護水意識全面提升。
“農村飲水需堅持公益性質，但經營服務必須要有償化，才能确保供水工程長效穩定運行。”南江縣水務局相關負責人說，通過分級管理，對集中供水管網延伸所覆蓋的村實行“一村一總表結算制”，按計量的60%收取水費，另外40%的費用由村上收取，作為水損和各村的管護費用。
目前，南江縣發改局、水務局經過測算，将水價控制在2元-6元/噸。“下一步，政府将出台一個基本水價，作為指導價。各村供水價格實行指導價範圍内的村民‘一事一議’，同時建立基本水費+計量水費的階梯水價機制。”南江縣水務局相關負責人稱。
（來源：四川日報）
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